云南省國資委關于下發(fā)施行《云南省省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

發(fā)文機關	：	云南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
發(fā)布日期	：	2018.05.31
生效日期	：	2018.07.01
時效性	：	現(xiàn)行有效
文號	：	云國資產(chǎn)權〔2018〕152號

各省屬企業(yè)：

《云南省省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)省國資委2018年第7次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2018年7月1日起施行。

云南省國資委

2018年5月31日

云南省省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為加強云南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱省國資委）對履行出資人職責的企業(yè)（以下簡稱省屬企業(yè)）境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范境外國有產(chǎn)權管理，保障境外國有資產(chǎn)安全完整和有序經(jīng)營，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（中華人民共和國國務院令第378號）、《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會財政部令第32號）等法律法規(guī)，參照《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第26號）、《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權管理暫行辦法》（國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第27號）、《上市公司國有股權監(jiān)督管理辦法》（國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會財政部中國證券監(jiān)督管理委員會令第36號）和《關于加強中央企業(yè)國際化經(jīng)營中法律風險防范的指導意見》（國資發(fā)法規(guī)〔2013〕237號）等要求，結合省屬企業(yè)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于云南省人民政府授權省國資委履行出資人職能的省屬企業(yè)及其各級國有、國有控股企業(yè)和國有實際控制企業(yè)（以下統(tǒng)稱各級子企業(yè)）在我國境外以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)以各種形式出資所形成權益的監(jiān)督管理。

省屬企業(yè)及其各級子企業(yè)所屬境外企業(yè)和境外機構所持有的境內國有資產(chǎn)的管理，比照境內國有資產(chǎn)管理的相關規(guī)定執(zhí)行。國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱境外企業(yè)是指省屬企業(yè)及其各級子企業(yè)在我國境外以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)依據(jù)當?shù)胤梢愿鞣N形式投資，擁有出資權益的企業(yè)；境外機構是指省屬企業(yè)及其各級子企業(yè)通過各種形式出資，直接間接擁有財產(chǎn)權益的境外分公司、事業(yè)部、展銷中心等經(jīng)營性機構（組織）以及代表處、辦事處、聯(lián)絡站等非經(jīng)營性機構。

第三條 省屬企業(yè)是其所持境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的責任主體，對其各級子企業(yè)投資到境外的國有資產(chǎn)的安全完整、保值增值承擔管理責任。

第四條 省國資委根據(jù)省人民政府的授權，依法對省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)履行下列監(jiān)督管理職責：

（一）制定省屬企業(yè)境外資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章，并負責組織實施和監(jiān)督檢查；

（二）監(jiān)督、檢查、組織開展省屬企業(yè)對境外國有資產(chǎn)的統(tǒng)計、產(chǎn)權登記、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、處置流轉等基礎管理工作；

（三）督促、指導省屬企業(yè)建立完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度以及內部控制、風險防范工作機制，構建境外國有資產(chǎn)經(jīng)營管理責任體系，落實國有資產(chǎn)保值增值責任；

（四）建立健全境外國有資產(chǎn)巡察、檢查制度，依法監(jiān)督管理省屬企業(yè)境外投資、境外國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項，組織或參與協(xié)調處理境外企業(yè)和機構的重大突發(fā)事件；

（五）組織或參與各省屬企業(yè)開展境外企業(yè)違規(guī)經(jīng)營、重大資產(chǎn)損失事件的調查處理及責任認定、追究工作；

（六）積極構建國有產(chǎn)權管理統(tǒng)一業(yè)務平臺及信息服務系統(tǒng)，為境外企業(yè)規(guī)范管理、安全運營、健康發(fā)展提供技術支持；

（七）法律法規(guī)及有關國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定賦予的其他職責。

第五條 省屬企業(yè)對其境外國有資產(chǎn)履行下列監(jiān)督管理職責：

（一）依法依規(guī)審核決定境外企業(yè)和境外機構的重大事項，組織督促境外企業(yè)和機構規(guī)范自身經(jīng)營管理決策行為，加強國有資產(chǎn)規(guī)范管理；

（二）組織開展境外企業(yè)國有資產(chǎn)基礎管理工作，建立完善境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權管理工作制度和內部風險防控體系，建立產(chǎn)權代表管理、財務稽核、巡察審計、法律事務、風險管控等“多位一體”的協(xié)同工作機制，督促境外企業(yè)加強管理；

（三）建立健全境外國有資產(chǎn)經(jīng)營責任體系，對境外企業(yè)和機構的經(jīng)營行為定期開展評價考核和資產(chǎn)清查，落實國有資產(chǎn)保值增值責任；

（四）協(xié)調處理所屬境外企業(yè)和機構發(fā)生的重大事件。保障境外企業(yè)生產(chǎn)和人員安全。負責或者協(xié)助配合開展境外國有資產(chǎn)損失調查及責任追究工作；

（五）組織對所屬境外企業(yè)、機構進行檢查，對其規(guī)范經(jīng)營情況和財務指標體系情況貫徹執(zhí)行規(guī)章制度以及落實“三重一大”事項決策規(guī)定、維護國有權益等情況進行考察評價和業(yè)務指導；

（六）法律、行政法規(guī)、公司章程以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構賦予的其他職責。

第六條 省屬企業(yè)及其各級子企業(yè)按照出資關系依法對境外企業(yè)享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利，依法制定或者參與制定所出資的境外企業(yè)、機構的章程。

省屬企業(yè)及其各級子企業(yè)應當依法參與所出資的境外參股、聯(lián)營、合作企業(yè)重大事項管理，積極主張國有出資人權利。

第二章境外出資管理

第七條 省屬企業(yè)應當建立健全本企業(yè)境外出資管理制度。結合自身實際確定有關境外投資的戰(zhàn)略以及運營管理模式，對境外出資實行統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理。

第八條 省屬企業(yè)境外出資應當遵守我國法律、行政法規(guī)和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定，以及駐在國（地區(qū)）法律，符合國有經(jīng)濟布局和結構調整方向，有利于發(fā)掘利用境外資源，有利于增進境內外業(yè)務協(xié)同，有利于提升企業(yè)核心競爭力。建立健全境外企業(yè)和境外機構決策、執(zhí)行、監(jiān)督等適度分離的法人治理制度，強化境外企業(yè)、境外機構章程管理，依法制定或者參與制定其出資的境外企業(yè)、境外機構章程。

第九條 省屬企業(yè)及其各級子企業(yè)的境外出資應當在可行性研究或盡職調查的基礎上，確定中長期計劃目標，評估企業(yè)財務承受能力和運營管理能力，制定并及時完善內部控制以及風險防控措施。

境外出資不得設立承擔無限責任的境外企業(yè)或境外機構。已設立的境外企業(yè)和機構不得簽訂承擔無限責任或明顯與自身經(jīng)營實力不相符的法律文書，不得擅自就股東、境內出資人權利事項向第三方承諾。

第十條 省屬企業(yè)應嚴格控制境外企業(yè)的對外投資權，省屬企業(yè)在境外設立的公司所跨級次原則上不超過2級。

第十一條 省屬企業(yè)應建立健全離岸公司等特殊目的公司的管理制度，規(guī)范設立程序、嚴格風險管控。對設立滿3年仍無法達到預設經(jīng)營發(fā)展目的的特殊目的公司，應依法予以清算注銷。存續(xù)期確需超過3年的，應當在3年期滿時向省屬企業(yè)提交項目資金預算使用報告、項目中期審計報告和風險評估報告，并明確公司最長存續(xù)期限。

為了實現(xiàn)特殊目的，需采取可變利益實體（VIE）模式設立法人組織或者進行延伸投資的，應制定詳盡具體的風險防控措施，經(jīng)省屬企業(yè)董事會決策后，上報省國資委審核備案。

第十二條 省屬企業(yè)及其各級子企業(yè)在境外投資所形成權益應當由投資主體企業(yè)或經(jīng)其授權的合法機構以法人的名義持有。

根據(jù)境外相關法律規(guī)定需以個人名義持有的，應統(tǒng)一由省屬企業(yè)批準，依法辦理委托出資、代持等保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)，并由省屬企業(yè)書面報告省國資委。

代持、委托生效前和代持、委托期間，企業(yè)應當簽訂相關協(xié)議、合同等法律文書，通過有限授權約束、嚴格決策與報告制度等有效方式行使真實出資人權利。

第十三條 省屬企業(yè)通過境外企業(yè)發(fā)行股票應上報省國資委審核。其中，境外首次公開發(fā)行股票,應同時提交境外上市公司國有股東股份管理方案。

第十四條 省屬企業(yè)應當加強境外金融衍生業(yè)務的統(tǒng)一管理，明確決策程序、授權權限和經(jīng)營范圍，規(guī)定年交易量、交易權限和流程等重要事項，并報省國資委備案。從事境外期貨、期權、遠期、掉期等金融衍生業(yè)務應嚴守套期保值原則，完善風險管理規(guī)定，禁止投機行為。

第三章境外企業(yè)和機構管理

第十五條 境外企業(yè)和機構應當建立生產(chǎn)經(jīng)營和財務狀況信息報告制度，定期向省屬企業(yè)報告境外國有資產(chǎn)存量、結構、經(jīng)營狀況及重大變異情況，如實反映境外企業(yè)的經(jīng)營管理成果。應當建立健全資產(chǎn)分類管理制度、重大決策制度、合同審核與管理的制度，并規(guī)范相應程序、定期開展資產(chǎn)清查，切實對其運營管理的國有資產(chǎn)承擔保值增值責任。

禁止境外企業(yè)和機構未經(jīng)省屬企業(yè)批準以個人名義開設銀行賬戶，禁止將賬戶轉借個人、其他企業(yè)或機構使用。

非金融類境外企業(yè)不得未經(jīng)批準為其所屬的省屬企業(yè)系統(tǒng)之外的企業(yè)或個人進行任何形式的融資、拆借資金或者提供擔保。

第十六條 省屬企業(yè)應當將境外企業(yè)和境外機構經(jīng)營管理活動納入本企業(yè)的財務管理體系。

（一）將境外企業(yè)和機構經(jīng)營管理活動納入會計核算體系；

（二）省屬企業(yè)應當對境外企業(yè)或機構開設銀行賬戶數(shù)量、類型以及對外提供擔保余額等作出控制性規(guī)定；

（三）省屬企業(yè)應當通過法定程序聘請具有資質的外部審計機構對境外企業(yè)年度財務報告開展審計。暫不具備條件的，可由省屬企業(yè)內部審計機構進行審計。

第十七條 境外企業(yè)應當建立完善法人治理結構，積極提高董事會、監(jiān)事會成員多元化程度。納入產(chǎn)權代表管理的董事應當按照委派企業(yè)指示，在董事會提出議案、發(fā)表意見、行使表決權，并及時向委派企業(yè)報告履行職責情況；納入產(chǎn)權代表管理的監(jiān)事應積極履行檢查公司財務、監(jiān)督董事和高管人員從業(yè)行為的職責，必要時，向股東會提出提案，對董事會決議提出質詢或建議。

第十八條 省屬企業(yè)應當加強境外國有資產(chǎn)基礎管理工作。

（一）清晰界定國有產(chǎn)權代表及其主體責任，明確境外企業(yè)股東代表、高級管理人員范圍、選任條件、職責權限，建立定期述職和履職評價等制度。與首席產(chǎn)權代表或產(chǎn)權代表集體簽訂履職協(xié)議，明確有關權利、責任和義務，落實“一崗雙責”相關要求。

（二）落實臺賬管理。要求境外企業(yè)和機構對國有資產(chǎn)增減、分布變化有詳細記載。包括受托管理財產(chǎn)在內的境外國有資產(chǎn)（含出資權益、不動產(chǎn)、單臺套購置價折合人民幣超過10萬元的裝置設備、投資性房地產(chǎn)、專利權），應當取得具有法律效力的憑證文件，逐項列賬登記，建立資產(chǎn)臺賬，明確管理主體和責任人。具備條件的企業(yè)，應當建立電子臺賬，通過遠程網(wǎng)絡在線監(jiān)測與信息管理系統(tǒng)，對境外國有資產(chǎn)實行動態(tài)監(jiān)測管理。

（三）建立完善資產(chǎn)統(tǒng)計、財務監(jiān)督、產(chǎn)權登記、資產(chǎn)處置、考核評價等的工作規(guī)程。結合境外國有資產(chǎn)特點和特定經(jīng)營目的，將國有出資主體企業(yè)有效、適用的基礎管理和風險防控制度措施延伸到境外企業(yè)、境外機構管理中，構建境內外協(xié)同工作機制。

（四）建立境外國有資產(chǎn)巡察、檢查、審計制度。堅持問題導向，對境外企業(yè)和機構開展財務稽核、專項檢查，必要時聘請第三方咨詢機構參與工作，提出管理意見書，作為評價境外企業(yè)經(jīng)營管理的重要參考。對發(fā)現(xiàn)的問題，應提出要求督促整改。

第十九條 境外企業(yè)發(fā)生以下事項時，應由省屬企業(yè)根據(jù)《國家出資企業(yè)產(chǎn)權登記管理暫行辦法》（國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會財政部令第29號）及《產(chǎn)權登記管理工作指引》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2012〕104號）及時辦理產(chǎn)權登記：

（一）已經(jīng)擁有境外國有產(chǎn)權，尚未進行產(chǎn)權登記的；

（二）以投資、分立、合并（重組）等方式在境外新設企業(yè)或者以股權收購、協(xié)議給付等方式取得境外單位產(chǎn)權的；

（三）境外企業(yè)名稱、級次、注冊地、注冊資本、主營業(yè)務范圍等基本信息發(fā)生改變，因出資人、出資額、出資比例等變化導致境外國有產(chǎn)權狀況發(fā)生改變的；

（四）因解散、破產(chǎn)、被執(zhí)行處置或因產(chǎn)權轉讓、減資等原因不再保留國有產(chǎn)權的；

（五）境內企業(yè)投資境外上市公司，所持股份達到相對控股數(shù)量的，包括因特殊原因以個人名義代為持有股份的；

（六）其他按規(guī)定需要辦理資產(chǎn)產(chǎn)權登記的情形。

第四章境外國有資產(chǎn)交易

第二十條 境外國有資產(chǎn)交易應當遵循公開、公平、公正原則，多方比選交易對象。具備條件的，應進入公開市場平臺或者專業(yè)市場公告掛牌，廣泛征集意向買受人，并通過競價、競標議標等公開競爭方式確定交易對象及交易價格、條件。

涉及所持境外上市公司股權的，按照《上市公司國有股權監(jiān)督管理辦法》（國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會財政部中國證券監(jiān)督管理委員會令第36號）等相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 省屬企業(yè)應結合《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會財政部令第32號）制定本企業(yè)境外國有資產(chǎn)交易管理制度（篇章），對不同類型的境外資產(chǎn)轉讓交易明確責任單位、管理權限、決策程序、工作流程，對應采取公開方式轉讓的資產(chǎn)種類、金額標準等做出具體規(guī)定。境外國有資產(chǎn)交易行為包括企業(yè)出資權益轉讓、增資擴股、重要法人財產(chǎn)（不動產(chǎn)、生產(chǎn)設施設備、在建工程、債權、知識產(chǎn)權等）交易。各省屬企業(yè)的境外國有資產(chǎn)交易管理制度（篇章）應在履行內部審批程序后，及時報送省國資委備案。

第二十二條 境外企業(yè)或機構符合《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會財政部令第32號）規(guī)定情形，確需采取非公開協(xié)議交易的，應逐級上報相關省屬企業(yè)董事會決議批準，并嚴格統(tǒng)計和跟蹤管理。

采取非公開協(xié)議方式交易，應事先聘請有資質的中介機構對意向受讓人的資質能力、信用信譽、財務狀況等開展盡職調查，在盡職調查基礎上，選擇2個以上意向受讓人進行競爭性談判后擇優(yōu)確定交易對象，按照經(jīng)審核的交易對價和條件簽訂標準化的交易合同。合同約定的分期付款條款條件應遵循國家有關規(guī)定。

第二十三條 省屬企業(yè)重要子企業(yè)產(chǎn)權轉讓或者增資擴股，且境外實施主體處于關鍵產(chǎn)業(yè)領域或正在承擔重大專項任務，或者因實施相應的資產(chǎn)交易將導致對標的企業(yè)喪失實際控制權的，省屬企業(yè)應將資產(chǎn)交易計劃方案上報省國資委審核批準。

第二十四條 境外企業(yè)或機構轉讓國有資產(chǎn)，涉及上市公司、反壟斷調查、特殊交易對象、特許經(jīng)營權、政府之間有特別承諾約定的，應當按照我國和駐在國的相關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 境外國有資產(chǎn)轉讓價款應當在合同生效后5個工作日內一次性付清。因特殊原因確需分期付款的，合同生效后5個工作日內兌付不得少于合同總價款的30%，全部價款應在合同生效后6個月內支付完畢，特殊情況不能超過1年；延期支付部分應由受讓方提供合法、足額的擔保，并合理計收相應資金占用費。

轉讓以個人名義持有的境外企業(yè)和境外機構國有資產(chǎn)，國有資產(chǎn)的實際持有人應當參與簽訂轉讓合同或者同步訂立授權代理合同。交易價款應匯入或轉匯入產(chǎn)權實際持有人的銀行賬戶，不得違反財務規(guī)定抵扣合同約定之外傭金、商務活動開支或其他費用。

第五章境外國有資產(chǎn)評估

第二十六條 省屬企業(yè)及各級子企業(yè)以其擁有的境內企業(yè)國有產(chǎn)權向境外企業(yè)或機構注資或者轉讓，或者以其擁有的境外企業(yè)、機構國有產(chǎn)權向境內企業(yè)注資或者轉讓，應當依照《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》（國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會財政部令第32號）等相關規(guī)定，聘請具有相應資質的境內評估機構對標的物進行評估，并辦理評估備案或者核準。

第二十七條 境外企業(yè)和機構在境外發(fā)生轉讓或者受讓產(chǎn)權（資產(chǎn)）、以非貨幣資產(chǎn)出資、非上市公司國有股東股權比例變動、合并分立、解散清算等經(jīng)濟行為時，應當聘請具有相應資質、專業(yè)經(jīng)驗和良好信譽的專業(yè)機構對標的物進行評估或者估值，所選聘專業(yè)機構應由省屬企業(yè)辦理業(yè)務委托或者批準。評估項目或者估值情況應當根據(jù)國有資產(chǎn)評估的有關規(guī)定進行核準或備案；上述經(jīng)濟行為的交易對價應當以經(jīng)核準或備案的評估或者估值結果為基準。

第二十八條 核準或備案的報告應遵守以下規(guī)定：

（一）報告類型為資產(chǎn)評估報告或估值報告；

（二）報告應為中文報告，并注明以中文版本為準；

（三）報告應當遵循獨立、客觀、公正的原則。評估過程及結論應充分考慮企業(yè)駐在國（注冊地）法律、法規(guī)、政治經(jīng)濟環(huán)境等因素可能產(chǎn)生的影響；

（四）報告原則上應遵守中國資產(chǎn)評估準則或國際評估準則，中國資產(chǎn)評估準則或國際評估準則未作規(guī)定的，應遵循資產(chǎn)評估原理和行業(yè)通行慣例。執(zhí)業(yè)過程中有關處理原則與中國資產(chǎn)評估準則或國際評估準則存在不一致且可能影響評估結論的，應當在報告中充分披露說明；

（五）對境外標的資產(chǎn)估值，具備履行資產(chǎn)評估正規(guī)程序的，應當選擇專業(yè)評估機構進行資產(chǎn)評估，出具符合評估準則要求的評估報告。

（六）報告在核準或備案前，必須召開專家評審會履行評審程序。

第二十九條 經(jīng)濟行為由省國資委批準的項目，資產(chǎn)評估報告或估值報告應報省國資委備案或核準。

第六章重大事項管理

第三十條 省屬企業(yè)應當將境外企業(yè)、機構的國有資產(chǎn)的安全完整作為法律風險防范的重點之一，建立重大決策法律顧問咨詢制度，就企業(yè)重大經(jīng)營決策和資產(chǎn)處置事項，履行法律咨詢程序，并參照有關法律意見書、管理建議書，充實完善決策程序和風險控制措施。

第三十一條 省屬企業(yè)應參照規(guī)范國有企業(yè)“三重一大”決策管理有關要求，規(guī)范境外企業(yè)、機構內部決策程序，建立境外重大事項報告制度，明確若干應當定期報告、第一時間報告的事項和情形，及時匯集掌握境外資產(chǎn)運營情況。

第三十二條 省屬企業(yè)的監(jiān)事會依照法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關規(guī)定，對所屬境外國有資產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，根據(jù)需要組織開展專項檢查，并及時將檢查結果報省國資委。

第三十三條 境外企業(yè)和機構下列事項應當列為重大事項管理，嚴謹開展前期工作，并按法定程序報省屬企業(yè)核準，涉及向省國資委報告的應在實施前及時向省國資委報告：

（一）境外企業(yè)合并、分立、解散、清算、申請破產(chǎn)，以及增加減少注冊資本，變更企業(yè)組織形式或者實際控制人；

（二）境外發(fā)行公司股票、債券，進行其他大額權益性融資；

（三）從事金融衍生品業(yè)務，或者進行對外股權投資；

（四）對外轉讓股權、處置重要資產(chǎn)（含不動產(chǎn)、特許經(jīng)營權、賬面值折合100萬元人民幣以上的裝置設備及債務和解等）；

（五）向第三人提供擔保保證，對外捐贈和贊助事項；

（六）公司章程規(guī)定或省國資委確定的其他重大經(jīng)營事項。

第三十四條 境外企業(yè)應當遵循省屬企業(yè)設定的融資權限，審慎開展境外融資。

第三十五條 境外企業(yè)和機構發(fā)生以下可能產(chǎn)生重大影響的突發(fā)事件，應當通過有關省屬企業(yè)在24小時內報告省國資委：

（一）銀行賬戶或者境外存款貨款被凍結；

（二）開戶銀行或存款所在金融機構出現(xiàn)擠兌或信用危機，申請破產(chǎn)或者被他人申請破產(chǎn)；

（三）屬地發(fā)生戰(zhàn)爭戰(zhàn)亂、社會騷亂、嚴重自然災害，企業(yè)或其重要關聯(lián)合作單位出現(xiàn)重大突發(fā)性事件、危及國有財產(chǎn)安全；

（四）境外企業(yè)或機構遭受駐在國監(jiān)管機構處罰，出現(xiàn)嚴重不良影響或重大法律糾紛；

（五）知曉或者推斷認為境外企業(yè)和機構即將發(fā)生重大資產(chǎn)損失；

（六）其他對省屬企業(yè)和境外企業(yè)或機構有重大影響的事件。

第三十六條 境外企業(yè)和機構遷移、合并、分立、解散、整體出售、終止經(jīng)營或申請破產(chǎn)時，在按規(guī)定獲得批準后，應由中方負責人（首席產(chǎn)權代表）負責，做好以下工作：

（一）全面核查清算和清理企業(yè)財產(chǎn)和債權、債務；

（二）將清理認定歸屬出資人所有的資產(chǎn)和權益，按照國家有關規(guī)定制作清冊并及時、足額清點上交出資人；

（三）按規(guī)定辦理境外國有產(chǎn)權變更或注銷登記；

（四）責成專人對遺留債權債務、未決事宜和后續(xù)問題協(xié)調處理；對無法收回償兌的壞賬取得有效證明，做好登記備查工作。

（五）履行相關法定手續(xù)，收集重要資料，落實檔案管理。

第七章相關法律責任

第三十七條 境外企業(yè)或機構有下列行為之一，省屬企業(yè)應依照國家法律法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的相關規(guī)定，追究主要負責人和直接責任人的責任，并將處理情況報告省國資委。

（一）越權或者未按規(guī)定程序進行融資、投資、調度和使用資金、處置重要資產(chǎn)，危及境外國有資產(chǎn)安全和企業(yè)股東權益；

（二）內部控制和風險防范存在重大缺陷；

（三）違規(guī)為其省屬企業(yè)系統(tǒng)外其他單位或個人進行融資，擅自拆借資金或者提供擔保，擅自出借單位銀行賬戶；

（四）會計信息不真實。有意隱瞞企業(yè)利潤、資產(chǎn)收益或者通過不正當交易轉移利潤，存有賬外業(yè)務和賬外資產(chǎn)；

（五）挪用或者截留企業(yè)應繳收益的；

（六）未按規(guī)定及時報告境外企業(yè)重大事項；

（七）未經(jīng)批準擅自進行重大事項決策；

（八）不按規(guī)定辦理境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記；

（九）其他違法違規(guī)行為。

第三十八條 省屬企業(yè)有下列情形之一，省國資委依法依規(guī)追究省屬企業(yè)及相關責任人的責任。

（一）省屬企業(yè)未建立境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度；

（二）未按照本辦法履行有關備案程序；

（三）未按本辦法規(guī)定及時報告重大事項；

（四）對境外國有資產(chǎn)管理失控，造成國有資產(chǎn)損失。

第八章附則

第三十九條 省屬企業(yè)及其重要子企業(yè)可遵照本暫行辦法，結合自身實際制定本企業(yè)境外國有資產(chǎn)管理工作細則，同時明確有關境外企業(yè)和國有資產(chǎn)信息公開的要求，積極接受企業(yè)內部和社會監(jiān)督。

省屬企業(yè)集團成員單位中已有境外企業(yè)或1000萬美元以上境外投資項目的，應當將本企業(yè)境外資產(chǎn)管理辦法或境外國有資產(chǎn)交易管理制度（篇章）上報省國資委備案。

第四十條 各州、市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構可參照本辦法制定所出資企業(yè)境外國有資產(chǎn)管理相關制度規(guī)定。

第四十一條 本暫行辦法由省國資委負責解釋。

第四十二條 上市公司、金融企業(yè)、文化企業(yè)、委托監(jiān)管企業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 本暫行辦法自2018年7月1日起施行。